【記者鄒志中報導】  「臺中市庫舉債爆表!臺中市民欠債爆增!」、 「追加預算編列浮濫,退回重編」、「台中偉人,舉債至尊!」臺中市議會2017/3/21日召開第七次臨時會,針對臺中市政府所編列之追加預算,混雜前次大會臺中市議會已刪除之預算,且增加負債多用於經常門,違反預算法及相關程序,因此臺中市國民黨團要求退回重編。經清點在場人數,因出席臺中市議會議員人數未達法定額度,臺中市議長宣布流會。

 

臺中市議會國民黨籍多位議員表示,臺中市府所編列之預算中,夾藏三億七千多萬元之前已刪除之預算,該部分理應於30天內提出覆議案,不得混於本案辦理追加;且部分係由臺中市政府自行刪除調整,今再度提出顯然不尊重臺中市議會決議及預算法。 

其次,本次追加(減)預算案之歲入有16餘億元係賒借收入,然臺中市政府卻編列相關經費辦理多項沒有急迫性之活動,違反預算法第23條,賒借收入不得作為經常門支出之規定。 

此外,臺中市政府新增之重大施政計畫,並未依照預算法第34條,先行提出成本效益分析報告。為了替臺中市民看緊荷包並維護臺中市議會監督權,因此臺中市國民黨團要求退回本次追加(減)預算案,俟臺中市府據實重編後再行審議。

 

台中市議會召開臨時會審議台中市政府第一次追加(減)預算,本次追加減預算案中,歲入歲出差短差16 3,655 5 千元,2017年度舉債加總高達2209,562萬元,換算下來,106年度台中市政府直接替每位市民增加7,900元的負債。楊正中議員批龍市長是「台中偉人,舉債至尊」。 

楊正中議員表示,當預算經臺中市議會審議通過後,臺中市政府應依照預算所定內容執行。而若臺中市府對預算認為窒礙難行之際,應依照地制法第39條規定,於該議決案送達臺中市府三十日內敘明理由送請臺中市議會覆議。台中市政府卻未依照法規尋求適當管道,一意孤行追加預算,顯然不符合民主法治之精神。

 

楊正中議員強調,在審理2017年度總預算時,臺中市議會刪減了臺中市府不合理預算高達39億,本次追加預算中,歲出部分追加了35 5,755 萬元,直逼本預算刪除金額。楊正中說,本次追加預算當中,除了被刪除又追回的不合理預算,更有一些不必要的新增支出,甚至將賒借收入用於經常門科目,顯示預算編列浮濫,違反預算法第23條、第34條以及第79條規定。楊正中痛批台中市政府浮編、違法亂紀的預算,臺中市議會有權退回,要求台中市政府重新依法編列!

 

台中市議會2017/3/21日開臨時會審查台中市政府提出106年第一次追加減預算,臺中市議會顏莉敏議員指出,台中市政府今年(2017年度)本預算已經舉債20459065千元,這次追加預算的短差部分又全部賒借,又新舉債1636555千元,因此2017年度合計總舉債額度將達2209562萬元。 

2016年台中市若單算「一年以上未償債務」為615億元,與2017年度舉債金額兩者相加後,台中市的債務將攀高至8359562萬元,一年的時間舉債增幅比例可以達到35.9%,十分驚人! 

顏莉敏說,統計台中市民每人平均負債金額,就可以看出台中市政府有多會花錢!根據主計處的資料,兩年多前(20142月底),台中市民每人平均負債19970元;兩年多後(20171月底),臺中市民每人平均負債爆增至34000元,也就是這兩年多的時間,台中市民每人又多欠下14千多元的債務,增加負擔債務的增幅達70.3% 

顏莉敏進一步說明,台中市政府編列預算明顯有違預算法,根據預算法第23條明定:「政府經常收支,應保持平衡,非因預算年度有異常情形,資本收入、公債與賒借收入及以前年度歲計賸餘不得充經常支出之用。」 

顏莉敏指出,台中市政府若以賒借收入的方式舉債,其經費就不可用在經常性支出,綜觀此次追加預算,多為「業務費」、「委辦費」、「活動費」、「人事費」、「旅費」等經常門預算,將舉債金額用在這類預算科目,完全違反預算法的規定! 

顏莉敏再舉預算法第34條,其條文明定:「重要公共工程建設及重大施政計畫,應先行製作選擇方案及替代方案之成本效益分析報告,並提供財源籌措及資金運用之說明,始得編列概算及預算案,並送立法院備查。」而龍市府歷次編列預算,許多編列項目明顯為重大施政及重要工程,完全沒有向臺中市議會送成本效益分析報告並說明財源籌措等情形,預算編列說明不清又不尊重臺中市議會。 

顏莉敏直言,足見龍市府對臺中市議會及全體臺中市民有多麼傲慢及怠惰,預算編列違反規定又舉債無度,臺中市議會因此必須嚴格審查檢視此次追加預算。