【記者鄒志中報導】   台中市議會2017/4/27日召開定期會一讀會,台中市政府提案欲成立數位治理局,台中市議員顏莉敏對此表達強烈反對意見,直呼這簡直是創造「行政怪獸」!顏莉敏說,該局業務內容模糊不清、與研考會疊床架屋,其年度預算規模將可能比原資訊中心2017年的26千萬元還多,令人不能苟同。

 

顏莉敏表示,台中市政府此次定期會透過提案修正「台中市政府組織自治條例」欲成立數位治理局,然而根據她所調閱的資料顯示,數位治理局底下將成立創新服務科、數位匯流科、整合應用科、系統規劃科等四個科室,但其業務內容含糊籠統、相互重疊、概念不清,令人難以信服;且該局若成立又將是一筆龐大的人事開銷,原資訊中心為二級機關,其年度預算規模已達265183000元,幾乎沒有歲入,數位治理局為一級機關,經費恐怕有增無減,更何況其多項業務已由研考會承辦,不須大張旗鼓另外成立新機關。

 

顏莉敏說,中央政府力行組織改造與人員精簡的政策,台中市政府卻反其道而行,先前台中市體育處已升格成立台中市運動局、台中市都發局底下又成立住宅工程發展處、台中市文化局成立市立圖書館、台中市新聞局成立影視發展科等等,都有過度擴編組織之虞,如今台中市府還要成立數位治理局更是讓外界質疑其必要性,若再讓台中市府成立該機關,成就了一隻龐大的「行政怪獸」,絕非台中市民之福!楊正中議員也表示台中市政府繼2016年成立台中市運動局後,本次會議再度提案成立「數位治理局」,組織成立細節卻交代不清,楊正中議員痛批台中市政府根本就是「行政怪獸。」

 

楊正中議員表示,「數位治理局」第一年所需人力為70人。台中市資訊中心2016年已編列人力38人,2017年則增為56人,人事費用已經暴增1,200萬,為成立「數位治理局」鋪路。升格「數位治理局」後,人事費用鐵定有增無減。楊正中更拿出臺中市政府於2017/4/27日稍早所發新聞稿欲求證內容,現場竟然沒有任何長官承認發出該份新聞稿,更令楊正中議員氣得大罵台中市政府是「詐騙集團!」

 

楊正中議員補充,2016年成立的運動局,迄今四個科的科長仍從缺,顯然待價而沽。科長扮演組織中的靈魂人物,缺乏科長組織要如何正常運作? 有鑑於此,臺中市數位治理局在為準備周全的情況下,實在不宜草率通過,徒增行政資源的浪費。

臺中市研考會指出,數位治理局可吸引更多專業專職人才加入,加上中央推動中的前瞻基礎建設計畫,也包括「數位建設」項目,臺中市數位治理局可強化爭取中央相關預算的能量,對台中的數位發展將有很大的影響。 

臺中市研考會表示,目前負責資訊數位相關業務的資訊中心,是設於研考會下的二級機關,運作方式受限於層級與人力,對於各資訊計畫整體執行概況掌控度不足。臺中市各局處內部與局處之間的資訊若未順利整合,可能常會有重複開發或資訊資源無法共享的情形,二級機關的編制也較難以吸引專職人才。 

目前臺中市資訊中心除原有業務,也陸續接辦「市民卡」整合服務、智慧應變暨交控中心、2018世界花卉博覽會智慧應用、2019東亞青年運動會資通服務、臺中市府資安作業等大型專案,人力相當窘迫。 

臺中市研考會指出,網路時代資訊科技廣泛應用雲端運算、大數據分析,數位匯流與跨域數位整合是大趨勢,若能順利升格為一級機關,將可讓臺中市民享有更多、更快的資訊服務,也有助提升臺中市府資訊政策及策略規劃能力,除促進資通產業合作外,也能有效整合行政資源運用,落實開放政府、促進民眾參與,帶動城市競爭力,更往智慧城市邁進。 

對於行政院積極推動的前瞻基礎建設計畫,其中包含了「數位建設」項目。臺中市研考會表示,臺中市數位治理局的成立將可強化爭取中央相關預算的能量,帶動區域均衡發展,達到智慧城鄉的目的。而數位治理局編制員額為現行資訊中心員額,人數上並未增加,僅人事費用預估只增加約400萬元,升格後將可吸引更多專業專職人才加入。 

依據地方行政機關組織準則第11條,台中市目前有277.2萬人口,因此依法可設置32個一級機關,目前臺中市府僅設29個;綜觀六都人口在200萬人以上的一級機關數量,台北市32個、高雄市30個、新北市28個,而剛升格的桃園市也有30個一級機關;且經統計,目前台中市每位公務人員每一編制員額服務人口數比為六都最多。