/林國華博士(台灣進步黨創黨主席)

以「經濟共榮新共識」取代「九二共識」!! 自從蔡英文2016114日當選中華民國第十五任總統,因為蔡英文在520就職演說時關於於「兩岸政策」,僅宣示繼續「維持現狀」,沒有使用「九二共識」這一「國共兩黨」曾經共同認可的提法,兩岸關係急轉直下,把馬英九突破的海峽兩岸領導人66年來正式在國際場合熱情會面的和平氛圍,迅速冰凍。

 

中國對台政策「變臉」,導致台灣迅速向美日靠攏取暖,蔡英文與美國總統當選人川普,2016123日的十分鐘熱線電話突破了「中美斷交」37年後「美台」兩位領導人首度對談的創舉,美國總統當選人川普更不闢諱直接稱呼蔡英文為「台灣總統」,這樣巨幅的「中美台」三角關係轉折傾斜,應是中國涉台官員始料未及,這跟中國涉台人士對於中國國民黨會在2016年大選「慘輸」一樣,缺少對台灣政治結構與民意依歸的確實掌握(中國涉台官員通常採用國民黨提供的干擾資訊),誤判對台「經濟制肘」可以逼使蔡英文宣稱「承認九二共識」的形勢。

 

九二共識是和平的基石

要探討『九二共識』的來龍去脈,應回朔1992年,兩岸「中國」政府授權的非官方組織海峽交流基金會與海峽兩岸關係協會在香港會談,會談中,雙方就「一個中國」的論題分別提出了多項表述方案(海協會提出了五個文字表述方案,海基會則先後提出了八個表述方案)

 

雙方雖均堅持「一個中國」的原則,但對於一個「中國」的涵義,雙方認知各有不同,但達成了堅持「一個中國」原則的某種默契。1992年海基會函海協會「各自口頭聲明方式,表述一個中國」。海協會回覆「尊重並接受」;1996年海協會副秘書長李亞飛申明:「一個中國,各自表述」是兩會事務性商談所達成共識,不涉其他領域。1996年海協會副會長唐樹備說92年達成:兩岸均應堅持一個中國原則,台灣發展成「一個中國,各自表述」,不符事實。

筆者觀察解析:認為「九二會談」雙方對於一個中國的涵義,雙方「各自表述」雖無共識,但對堅持「一個中國」原則卻是沒有共識中的「九二共識」。馬英九2008年上台執政就以「九二共識,一中各表」八字箴言,開展兩岸前所未有的和平往來榮景,20085月,兩會透過函電確認『九二共識』這一基礎後,兩會聯繫往來與協商談判得以恢復。

 

馬政府執政八年來,兩會先後舉行11次會談,簽署23項協定,鞏固了共同政治基礎,增進了民眾利益福祉,更創下66年來兩岸領導人首次握手言歡的【馬習會】。

 

蔡英文的兩岸戰略思維

回顧蔡英文在520當天就職演說中對兩岸關係的政治基礎有相當清晰的闡述,她說:兩岸合作的政治基礎包含幾個關鍵元素,第一:1992年兩岸兩會會談的歷史事實與求同存異的共同認知,這是歷史事實;第二:中華民國現行憲政體制;第三:兩岸過去20多年來協商和交流交互的成果;第四:台灣民主原則及普遍民意。從四大基點分析蔡英文兩岸思維應是面面俱到。

 

結果第一時間中國主管台灣事務的國台辦,在520當天下午迅速發表聲明,稱台灣新領導人在兩岸同胞最關切的兩岸關係性質這一根本問題上採取「模糊態度」,沒有明確承認「九二共識」和認同其核心意涵。批判蔡英文的演說為「一份沒有完成的答卷」。

 

521國台辦發言人馬曉光宣稱,只有確認堅持「九二共識」這一體現一個中國原則的共同政治基礎,兩部門(大陸國台辦與台灣陸委會)聯繫溝通機制才能得以延續;同時間海協會負責人也表示:我們在『九二共識』基礎上推動兩岸協商談判的主張和誠意不會改變。只要海基會得到授權,向海協會確認堅持『九二共識』這一體現「一個中國」原則的政治基礎,兩會受權協商和聯繫機制就能得以維繫。

因此筆者曾於2016年九月中旬執筆為文「蔡英文政府要如何因應九二共識?」一文中建議:由蔡英文提名的前外長田弘茂在就任海基會董事長時舉行中外記者會,宣稱蔡英文的「兩岸維持現狀」包括承認「九二共識」。 

從九二會談的堅持「一個中國」原則的共識,發展到2016年台灣政黨第三次政黨輪替,九二共識並非蛇蠍猛獸對台灣造成實質損害,反而因承認「九二共識」為兩岸帶來政治緩和、外交休兵與經濟繁榮,對兩岸而言看不出有何不妥。

 

當然唯一不能被民進黨接受的是「九二共識」是中國國民黨與中國共產黨的共識。中國呼籲要新當選的蔡英文遵守【憲法一中】,是斷絕台獨主張的實質內涵,蔡英文就職演說第二點就提到了,在台灣島內的台獨派系還很不高興。 

中國國台辦應在520就職前積極提出兩岸「新共識」,讓蔡英文就職演說更有兩岸新亮點,卻以「國共共識」的帽子,要民進黨的蔡英文政府戴上發表就職演說,是中國涉台官員思考不周延的最大因素。 

台灣是民主社會,主張統一與主張獨立都能存在於台灣的多元社會,事實上目前七成的台灣人民,對兩岸政治關係認為「維持現狀」最好,專注於台灣經濟最實在,只有百分之15的人贊成統一及百分之15的人主張台灣獨立,統獨有什麼不可以對話的?筆者建議兩岸領導人應拋棄沒有共識的「九二共識」,開展兩岸經濟實質合作的「共榮新共識」。